各乡镇人民政府、街道办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区，县政府各部门：

       　　为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(豫政办〔2020〕5号)、信阳市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(信政办〔2020〕7号)文件精神，转化推广我县基层政务公开标准化规范化试点工作成果，全面扎实推进全县基层政务公开标准化规范化工作，结合我县实际，现就有关问题通知如下。

       　　一、工作目标和时间节点

       　　(一)工作目标。到2023年，基本建成统一规范的基层政务公开标准体系，覆盖基层政府(乡镇政府、街道办事处，下同)行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开标准化、规范化水平大幅提高，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显着提升。

       　　(二)时间节点

       　　1.2020年6月底前，各相关部门要对照国务院和省政府部门制定的26个试点领域标准指引，结合本部门权责清单和公共服务事项清单，编制完成政务公开事项标准目录。2020年底，要全面落实试点领域标准指引，实行政务过程和结果全公开。

       　　2.2021年—2022年6月，根据国务院和省政府相关部门其他领域标准指引编制情况，及时编制完成本级政务公开事项标准目录，并认真抓好落实。

       　　3.2023年年底前，全面完成《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》确定的各项工作任务，基本建成全县基层政务公开标准体系。

       　　二、工作任务

       　　全面落实试点领域标准指引，编制政务公开事项目录。各试点领域涉及单位要按照职责分工，积极与省政府、市政府相关部门加强对接，严格按照国务院和省政府相关部门制定的试点领域标准目录编制和标准指引落实意见，落实好试点领域标准指引，并充分运用我县前期城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、医疗卫生8个领域基层政务公开标准化规范化试点成果，结合权责清单和公共服务事项清单，梳理细化权力运行和政务服务每个环节产生的政府信息，逐项认定公开属性，2020年6月底前编制好各试点领域编制的政务公开事项标准目录。目录应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。

       　　1.城乡规划领域、征地补偿领域(责任单位：县自然资源局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　2.重大建设项目领域、公共资源交易领域(责任单位：县发展改革委、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　3.财政预决算领域(责任单位：县财政局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　4.安全生产领域、救灾领域(责任单位：县应急管理局、县民政局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　5.税收管理领域(责任单位：县税务局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　6.国有土地上房屋征收领域、保障性住房领域、农村危房改造领域、城市综合执法领域、市政服务领域(责任单位：县住房城乡建设局、县房产管理中心、县自然资源局、县城市管理局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　7.环境保护领域(责任单位：市生态环境局潢川分局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　8.公共文化服务领域(责任单位：县文化广电和旅游局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　9.公共法律服务领域(责任单位：县司法局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　10.扶贫领域(责任单位：县扶贫办，各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　11.社会救助领域、养老服务领域(责任单位：县民政局、县残联、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　12.食品药品监管领域(责任单位：县市场监管局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　13.就业领域、社会保险领域(责任单位：县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局、县企业养老保险中心、中国人寿保险潢川支公司、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　14.户籍管理领域(责任单位：县公安局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　15.涉农补贴领域(责任单位：县农业农村局、县水利局、县林业茶叶局、县水产局、县农机局、县财政局、县发展改革委、县商务局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县民政局、县卫生健康委，各乡镇、街道办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　16.义务教育领域(责任单位：县教育体育局、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　17.医疗卫生领域(责任单位：县卫生健康委、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)。

       　　(二)抓好其他领域标准指引落实工作。各有关部门要对接省政府部门制定的其他领域基层政务公开标准指引，抓好落实。同时，依据法律法规和本部门职责变化情况，做好标准目录调整完善工作。(责任单位：县政府有关部门、各乡镇人民政府、办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)

       　　(三)规范政务公开工作流程。进一步构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，优化工作流程，完善相关制度。健全政府信息公开属性的源头认定机制，拟定公文时要提出公开属性建议;严格执行保密审查制度，印发公文时明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”等字样;建立健全政府信息动态调整机制，每年度对不予公开的政府信息进行评估，对因情况变化可以公开的信息予以公开，对失效政府信息进行清理规范，及时公开清理结果。畅通政府信息依申请公开受理渠道，提高依申请公开网上办理能力，完善接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，规范答复口径、推行标准文本，不断提高答复专业化、法治化水平。(责任单位：县政府各部门、各乡镇、街道办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)

       　　(四)推进基层政务公开平台规范化。加强政府信息资源的标准化、信息化管理，充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用。县政府门户网站集中发布本级政府及部门、乡镇(街道)应当主动公开的政府信息，开设统一的互动交流和在线办事入口，便利企业和群众。借助县级融媒体中心优势和渠道，提升政府信息传播力和影响力。完善更新365bet娱乐投注_全球最大体育平台365_beat365网站假的吗便民地图，依托县、乡政务服务大厅、便民服务中心、不动产登记中心等服务事项集中的窗口单位和档案馆、图书馆等公共服务部门，设立政务公开专区，做到统一标识、统一设施、统一功能、统一管理，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，让企业和群众办事更明白、更便捷。(责任单位：县政府办公室、县政务大数据局、县行政服务中心、县广播电视台，县政府其他有关部门、各乡镇、街道办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)

       　　(五)完善基层行政决策公众参与机制。明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。进一步完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公众征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，及时回应公众关切。(责任单位：县政府有关部门、各乡镇、街道办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)

       　　(六)推进办事服务公开标准化。通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制办事一本通并向社会公开。(责任单位：县政务大数据局、县行政服务中心、县广播电视台，县政府其他有关部门)

       　　(七)健全解读回应工作机制。进一步完善政策宣传解读机制，按照“谁起草、谁解读”原则，认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制，运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式，对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，要及时回应、解疑释惑。(责任单位：县政府有关部门、各乡镇、街道办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)

       　　(八)推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项，推进决议、实施结果“两公开”规范发展。完善基层政务公开与村(居)务公开协同发展机制，使政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。指导村(居)民委员会建立完善公开事项清单，通过村(居)民微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。(责任单位：各乡镇街道办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区)

       　　三、保障措施

       　　(一)加强组织领导。在县基层政务公开标准化规范化工作领导小组领导下，县政府办公室负责统筹协调指导全县基层政务公开标准化规范化工作。各乡镇、办事处要履行属地管理责任，县政府各部门要发挥职能作用，共同推动各项工作落实，建立完善基层政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理等部门的协调联动机制，强化经费保障，精心组织实施，形成推进政务公开标准化规范化的工作合力。

       　　(二)加强队伍建设。强化基层政务公开工作主管部门职责，明确工作机构和人员，确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。加大教育培训力度，把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容，切实增强其依法依规公开意识。县政府适时组织开展业务培训、经验交流活动，不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。

       　　(三)加强监督检查。县政府将把推进基层政务公开标准化规范化工作情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，列入年度目标考评体系，确保各项工作有序推进、取得实效。县政府每季度在全县通报，对工作先进的地方和部门进行表扬，对落后的提出批评。

       　　附件1：365bet娱乐投注_全球最大体育平台365_beat365网站假的吗基层政务公开标准化规范化工作分工和进度安排

       　　附件2：365bet娱乐投注_全球最大体育平台365_beat365网站假的吗全面推进基层政务公开标准化规范化工作领导小组名单

　　365bet娱乐投注_全球最大体育平台365_beat365网站假的吗人民政府办公室

　　2020年4月7日

       　　附件1：365bet娱乐投注_全球最大体育平台365_beat365网站假的吗基层政务公开标准化规范化工作分工和进度安排

 

序号	工作任务	责任单位	完成时间
1	制定365bet娱乐投注_全球最大体育平台365_beat365网站假的吗全面推进基层政务公开标准化规范化工作具体安排，细化任务措施，在县政府网站公开	县政府办公室	2020年3月底前
2	对照国家和省政府部门标准指引，梳理26个试点领域政务公开事项	26个试点领域相关单位	2020年5月底前
3	编制26个试点领域政务公开事项目录	26个试点领域相关单位	2020年6月底前
4	规范政务公开工作流程、健全政务公开工作机制	各相关单位	2020年12月底前
5	加强政务公开平台建设	县政府办公室、各相关单位	2020年12月底前
6	实行26个试点领域政务过程和结果全公开	26个试点领域相关单位	2020年12月底前
7	推进办事服务公开标准化	县大数据局、行政服务中心、各相关单位	2020年12月底前
8	为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制办事一本通并向社会公开	县大数据局、行政服务中心、县政府其他有关部门	2021年6月底前
9	推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸	各乡镇街道办事处、黄湖农场、产业集聚区、商务中心区	2021年12月底前
10	编制其他领域完成政务公开事项标准目录，实现政务过程和结果全公开	各相关单位	2022年12月底前
11	全面完成《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》确定的各项工作任务，基本建成全县基层政务公开标准体系	各乡镇人民政府，街道办事处，黄湖农场、产业集聚区、商务中心区，县政府各部门	2023年12月底前

　　附件2：365bet娱乐投注_全球最大体育平台365_beat365网站假的吗全面推进基层政务公开标准化规范化工作领导小组名单

       　　组 长：兰恩民 　县 长

       　　副组长：赵军华 　县委常委、常务副县长

       　　成　员：陈功江 县政府办公室主任

       　　刘 斌 县政府办公室副主任

       　　左 峰 县政府办公室主任科员

       　　蔡金磊 县政府政策法规室主任

       　　左 方 县政府政策研究室副主任

       　　李亚东 县委编办主任

       　　喻志蛟 县政务服务和大数据管理局局长

       　　李 铮 县发展和改革委员会主任

       　　黄建新 县教育体育局局长

       　　李学海 县工业和信息化局局长

       　　张 晋 县公安局局长

       　　辛亚斌 县民政局局长

       　　张能健 县司法局局长

       　　熊永培 县财政局局长

       　　刘春明 县人力和社会保障局局长

       　　肖 伟 县自然资源局局长

       　　杨克华 市生态环境局潢川分局局长

       　　彭长海 县住房和城乡建设局局长

       　　马克乔 县城市管理局局长

       　　马亚军 县交通运输局局长

       　　陈继伟 县水利局局长

       　　王培峰 县农业农村局局长

       　　熊 伟 县商务局局长

       　　贾新东 县文化广电和旅游局局长

       　　郑先刚 县卫生健康委员会主任

       　　刘长俊 县应急管理局局长

       　　李 运 县市场监督管理局局长

       　　张彦飞 县医疗保障局局长

       　　张道瑞 县林业和茶产业局局长

       　　黄久国 县扶贫开发办公室主任

       　　李孟国 县农业机械管理局局长

       　　胡旭升 县水产局局长

       　　胡永清 县行政服务中心主任

       　　代 伟 县房产管理中心主任

       　　郝少辉 县广播电视台台长

       　　董 涛 县残疾人联合会理事长

       　　宋东强 县企业养老保险中心主任

       　　苏 君 中国人寿保险潢川支公司经理

       　　方启河 双柳树镇人民政府镇长

       　　闵永鹏 仁和镇人民政府镇长

       　　张志奇 白店乡人民政府乡长

       　　胡爱军 江家集镇人民政府镇长

       　　李 亮 传流店乡人民政府乡长

       　　谈昌国 卜塔集镇人民政府镇长

       　　卢静静 隆古乡人民政府乡长

       　　李有斌 踅孜镇人民政府镇长

       　　张芝河 来龙乡人民政府乡长

       　　胡明洋 魏岗乡人民政府乡长

       　　彭俊杰 上油岗乡人民政府乡长

       　　高宁国 谈店乡人民政府乡长

       　　陈建山 张集乡人民政府乡长

       　　彭雨石 桃林铺镇人民政府镇长

       　　刘光志 黄寺岗镇人民政府镇长

       　　陈伟男 伞陂寺镇人民政府镇长

       　　鲁 岩 付店镇人民政府镇长

       　　罗正华 弋阳街道办事处主任

       　　程全杰 定城街道办事处主任

       　　杨永江 老城街道办事处主任

       　　王 伟 春申街道办事处主任

       　　朱国富 县产业集聚区副书记

       　　付良禹 县商务中心区主任

       　　唐 炜 黄湖农场场长

       　　领导小组下设办公室，陈功江兼任办公室主任，刘斌、喻志蛟、左方兼任办公室副主任。